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访谈 | 北京知识产权法院院长宿迟:推进司法改革,提高保护水平

2017-11-23 19:47 · 作者:知产力   阅读:1557

作者 | 知产力


(本文版权为知产力所有,转载请在显著位置注明来源。)


编者按


今年11月6日北京知识产权法院成立三周年。作为全国首家知识产权审判专业机构,自成立以来,北京知识产权法院一直以专业高效解决知识产权纠纷备受社会尊重和好评。在提高知识产权司法保护水平的同时,更以改革先行者和排头兵的角色,探索实施各项司法改革措施。

 

值此北京知识产权法院成立三周年之际,知产力以知识产权新媒体的独特视角,专访北京知识产权法院宿迟院长,与他共同回顾了北京知识产权法院成立以来的建设历程,分享法院工作的收获与成就。

 

采访内容我们将分三期进行推送,今天推送的是第一期。

 

在这一期里,宿迟院长回顾了北京知识产权法院成立三年来的审判工作情况,并向我们介绍了北知法院是如何多措并举,探索司法改革,大幅度提高知识产权司法保护水平的。




人物介绍

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受邀嘉宾:宿 迟  北京知识产权法院院长


张璇.jpg

采访人: 张 璇  知产力/知产宝联合创始人


对话摘编:

1、北知三年审判工作情况

 

张璇: 

11月6日是北京知识产权法院成立三周年的日子,过去的三年,北京知识产权法院始终将司法办案作为第一要务。同时开拓创新,改革审判机制,充分发挥知识产权专业审判职能作用。今天我想先请您介绍一下过去三年北京知识产权法院审判工作的情况。

 

宿迟:

北京知识产权法院是在2014年11月6日成立的,在今年的9月份,最高人民法院院长周强向全国人大常委会对于北上广三家知识产权法院三年的运行情况做了全面报告,得到了全国人大常委会委员高度的评价,对三家法院三年的运行探索给予了积极的肯定。

 

北京知识产权法院三年来在党的正确领导下,在最高人民法院、北京市市委的高度重视、大力支持和帮助下,在北京市高级人民法院还有各机构相关的指导、支持下,做了很多工作。

 

北京知识产权法院全体法官和所有工作人员,按照当初设计知产法院的初衷,勇于担当,勇于开拓创新,坚决地与中央保持一致,坚决地推进司法改革,一定要使咱们国家的知识产权司法保护再上新的台阶,大幅度提高知识产权保护水平。我们认为通过三年的努力,我们初步达到了预期的目标。

 

当然,这三年也是艰辛的三年,案件数量出人意料的迅猛增长。第一年,也就是2015年我们全年收案是9191件;第二年就已经超过1万件,达到了10600多件;而今年案件上升的幅度再次迅猛增长,截止目前我们收案已经达到了13200多件,远远超过2016年全年收案数量。预计按照这个趋势,到年底我们收案将会突破16000件。那么三年总共的收案数,就应该超过3万件,大约达到35000件,平均一年就是1万多件,也就是平均每年已经超过万件了。

 

在上述这种情况下,各方面确实都给予了我们高度的关注和支持。北京知识产权法院刚建院的时候,是33个法官员额,到位的仅有20余位法官。随后逐步增加到30位法官。截止到现在,我们通过不断的调整法官队伍,北京市市委也给予了我们大力的支持,最高人民法院和北京市市委通过增编调整来适应司法审判任务的需要,虽然我们现在法官人数增长有限,但毕竟解决了很大的问题,已经有50余位法官了。

 

知识产权的法官培养和遴选是非常困难的,因为这个领域专业性很强,法官既要懂得法律,又要懂得外语,而且很多法官还需要懂得技术,还需要有相当丰富的司法经验和阅历。所以上述要求使得我们虽然现在还有一些法官空编,但是要想把合格的法官遴选出来,并不是一件简单的事。

 

面对重重压力,北京知识产权法院这三年来按照习近平总书记的要求,真是撸起袖子拼命干!加油干!一直没停啊。大家虽然工作很累,但心情很好,非常兴奋,这三年一直处于一种马不停蹄、蹄疾步稳的状态。按照中央的部署,快速地推进各项工作,确实取得了一些成效。

 

那么具体来说主要有以下几个方面的工作成效,一是关于知识产权保护水平的提高。这三年来,北京知识产权法院处理了大批的知识产权案件,其中包括专利、商标行政案件,占到了70%,还有大批的知识产权民事案件,其中最多的是侵权类案件。在处理这类知识产权案件的过程中,我们坚持了一个主导思想,就是要大幅度的提高知识产权的司法保护水平,要实现在知识产权的保护中,让司法保护起到主导作用。



2、加大知识产权保护力度

 

张璇:

您在一次谈话中曾经提到“宁可让侵权者鬼哭狼嚎,也不能让权利人怨声载道”。这句话引起了很多人的高度关注,这是不是可以理解为您作为司法审判者,对加大知识产权保护力度的一种决心或者一种态度?

 

宿迟:

这个说法确实体现了我们的一种司法理念。我们认为,加大知识产权保护力度的理念是跟中央的精神一致的,跟知识产权应对目前创新驱动发展战略的要求是一致的,跟目前各种创新主体,不论是个人还是企业的呼声是一致的,也与我们参加的国际公约、国际条约等知识产权相关方面的协定的要求是一致的。

 

为什么说是跟我们国家创新驱动发展战略的要求是一致的呢?创新驱动发展战略中很重要的内容就是供给侧的改革。这次在十九大习近平总书记的报告中也专门提到供给侧的改革,供给侧的改革不是一件简单的事。

 

我们过去是制造大国,下一步要向着创新创造的强国发展,在这种情况下,对创新文化、创新能力的要求跟过去就不可同日而语了。过去我们很大一部分的企业都习惯于模仿和重复,以规模取胜。这种规模式的发展已经到达一个阶段了,下一步需要有创新的变更。供给侧的改革我们认为是实质性的,使得整个社会企业的发展水平、核心技术等各方面得到全面的、大幅度的升级,这对于很多的企业而言,应该是一个颠覆性的改变,所以我们加大知识产权的保护力度就是要很明确的给社会一个信号:切勿一味地模仿他人,要靠自己的创新、靠自己的探索,大胆的去发挥企业家的精神,这样才能够使我们的企业、我们的国家、我们的整个民族经济发展更具活力。



3、探索司法改革


张璇: 

北京知识产权法院从成立初期的30位法官到现在的50余位法官,平均审理的案件每年超过1万件,您是如何带领您的团队多措并举解决案多人少的问题?我知道有一个案件的速审机制,除此,还有没有其他的举措机制可以给我们介绍一下?

 

宿迟:

这正是我要说的第二点。刚才讲的是要大幅度提高知识产权司法保护水平,这是我们的使命之一,那么我们的第二个任务就是要大胆探索司法改革。

 

北京知识产权法院比较特殊,自成立之初便是高度精简人员编制,实行扁平化管理的一个机构,只有几个审判业务庭、一个综合办公室,一个法警队,还有一个技术调查官室。在人员上可以说是大幅度精简,所以这就要求我们按照全新的中央部署的司法改革各项举措,全力推进改革探索。首先面临的一个问题就是案件数量多,而审判人员少,解决这个问题我们确实想尽了所有的办法,但主要还是靠改革、靠探索。

 

像刚才你提到的速审机制,就是改革举措其中的一项。目前我们的速审团队一共有3至4名法官,速审法官团队把一些相对事实清晰,法律问题简单的案件集中起来,通过速审机制进行快速审理,得到了双方当事人的认可。当然,速审法官团队的司法人员配备也跟一般的审判团队是有差别的,速审团队配备了一个助理,两个书记员,从而大幅度提高了事务性工作的效率,使得很大一部分比较简单的知识产权案件集中在这些法官手里。

 

其他的法官我们又分为了几个专业团队去进行案件审理。比如技术法官团队,专门审理专利、技术秘密、计算机软件等新技术领域的案件。我们一共组建了11个专门的法官团队审理这些技术类的案件。这些团队的人员配备是一个法官,一个助理,一个书记员。这11个团队集中精力审理技术类案件,这样的措施起到了很好的效果。因为技术类的案件比较复杂,特别是涉及到科技创新领域,技术问题应该说是包罗万象的,各个领域的科技成果涉及的法律问题都会反映到司法过程中来,那么审判法官肯定需要有一些懂技术的法官,这11个专门审理技术类案件的法官团队就是为此而特别组建的。

 

我们是非常重视技术类案件审理,北京知识产权法院在设立之初就将有关技术类案件的审理作为我们一个重中之重的任务。这些案件我们必须办出水平,对此,我们的一个措施就是组建技术类案件的专门团队,法官集中审理技术类案件。


另外一个举措就是技术调查官制度。我们的技术调查官有常任制的,也有临时的,目前我们共有30至40位技术调查官,这些技术调查官对技术类案件的审理起到了非常重要的作用,为法官审理技术类案件中的疑难问题提出了相关的辅助技术意见,为法官审理技术类案件时遇到的技术难题在很大程度上给予了解决,同时,也可以让法官了解相应行业有关的技术水平发展程度,帮助法官提供咨询意见,这些对于技术类案件审理的质量和效率都起了重要作用。



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